23 ноября 2014

Грядущие изменения 44 ФЗ

Кабмин предлагает уточнить существующее сегодня правило, по которому поставщик должен подтвердить реальность выполнения контракта при снижении начальной цены конкурса или аукциона на 25% и более (ч. 9-10 ст. 37ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее – Закон № 44-ФЗ). В частности, планируется установить, что эта обязанность появится у поставщика, участвующего в закупке на поставку топлива или иных товаров, перечень которых должно будет определить правительство.

Напомним, сегодня участник закупки подтверждает реальность выполнения контракта при снижении начальной цены конкурса или аукциона на 25% и более при поставке товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения: продовольствие, средства для оказания скорой (в том числе специализированной), медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства или топливо (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). При этом списка таких товаров не существует.

Кроме того, кабмин в случае одобрения инициативы закрепит и перечень конкретных документов, обязательных к предоставлению. К примеру, при осуществлении закупки топлива по цене ниже начальной на 25% и более может быть принято решение об установлении требования к поставщику (исполнителю) предоставить декларацию о соответствии поставляемого топлива требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 013/2011 "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту". В настоящее время участник закупки независимо от конкретного вида товара предоставляет государственному или муниципальному заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя:

  • гарантийное письмо от производителя (с указанием цены и количества поставляемого товара);
  • документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки;
  • иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене (ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что утверждение вносимых изменений позволит в полной мере определить критерии, по которым заказчик принимает решение о возможности участника закупки исполнить контракт, а также последствия признания невозможности исполнения контракта участником закупки.